Gerçekleşmesinden önceki aşamada terör saldırılarının engellenmesini sağlayan istihbarat faaliyetleri, terörle mücadele alanında çok önemli bir işlev yerine getirmektedir. Telekomünikasyon yoluyla yapılan iletişimin denetlenmesi, ses ve görüntü kaydetmek amacıyla teknik kaynaklı istihbarat araçlarıyla izleme, yabancı tutuklu ve hükümlülerin iade ve takası, dağıtım gibi görevler istihbarat kurumlarının terörle mücadele alanında yaygın biçimde kullandığı ve sırasıyla özel hayat kapsamında iletişimin gizliliğinin korunması ile konut dokunulmazlığı hakkı ve adil yargılanma hakkına müdahale teşkil eden faaliyetlerdendir. Bu bağlamda temel hak ve özgürlüklerin normatif güvencelerini, sınırlarını belirleyen ve denetim mekanizmaları öngören özgürlükler rejimi açısından belirli hukuki sorunlar doğmaktadır. Özgürlükler rejimiyle öngörülen normatif güvencelerin ve denetim mekanizmalarının istihbarat faaliyetlerinin doğrudan müdahale ettiği hak ve özgürlüklere yönelik yeterli bir koruma sağlayıp sağlamadığı bu sorunların başlıcasını oluşturmaktadır. Karşılaştırmalı bir yöntemle irdelenmesi amaçlanan bu sorunlar, terörle mücadele alanındaki deneyimleriyle maalesef adeta birer sosyal laboratuvar haline gelmiş olan Türkiye, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri açısından ele alınmıştır. Üç bölümden oluşan bu kitapta, ilk olarak tarihsel gelişimi doğrultusunda şimdiye dek yapılan tanımlar dikkate alınarak terörün hukuki kavramsallaştırması yapılmıştır. İkinci bölümde istihbarat faaliyetleri listelendikten sonra, istihbarat kurumlarının genel kurumsal ve örgütlenme çerçevesi çizilerek bu kurumlar üzerinde meclis denetimi, bağımsız denetim ve yargı denetimi mekanizmalarının işleyişi incelenmiştir. Üçüncü bölümde ise istihbarat faaliyetlerinden doğrudan etkilenen hak ve özgürlüklerin normatif alanı çizildikten sonra ilgili hak ve özgürlüğün öngördüğü güvenceler üzerinden analiz yapılmıştır. Böylece anılan devletlerdeki güvence ve koruma rejimlerinin farklı ve benzer yönleri karşılaştırılarak, güvenliğin sağlanması ile özgürlüklerin korunması arasındaki kırılgan dengeye yönelik elde edilen yaklaşımlar ve bulgularla akademik literatüre ve uygulayıcılara katkı sağlanması amaçlanmıştır.
