Hukuk-Vergi-Uygulama Yönleri İtibariyle Kentsel Dönüşüm

Bu kitap, kentsel dönüşümü yalnızca riskli yapıların tespiti, yıkımı ve yeniden yapılması; alınacak kararlar, karar yeter sayıları, idari işlemler veya kamu tarafından sağlanan yardım ve desteklerle sınırlı bir konu olarak ele almamaktadır. Kentsel dönüşümün, özellikle uygulamada en çok uyuşmazlığın ortaya çıktığı mülkiyet, sözleşme ve borç ilişkileri yönü de çalışmanın önemli bir bölümünü oluşturmaktadır.

Nitekim kentsel dönüşüm uygulamalarının önemli bir kısmında, taşınmaz maliklerinin kendi aralarındaki ilişkilerinin yanı sıra, yüklenici ile kurulan arsa payı karşılığı

inşaat sözleşmeleri belirleyici bir rol üstlenmektedir. Bu sözleşmelerin kurulmasından ifasına, tarafların hak ve yükümlülüklerinden temerrüt ve ayıba, arsa paylarının

veya bağımsız bölümlerin devrinden sözleşmenin sona ermesine, yüklenicinin ve arsa sahiplerinin sorumluluklarından doğabilecek uyuşmazlıklara ve başvurulabilecek dava yollarına kadar pek çok hukuki mesele, kentsel dönüşüm sürecinin ayrılmaz bir

parçasıdır. Bu nedenle çalışmada, kentsel dönüşüm mevzuatının yanında (6098) sayılı Türk Borçlar Kanunu başta olmak üzere ilgili özel ve genel hukuk kuralları da dikkate alınarak, tarafların yapması ve kaçınması gereken işlemler ile uygulamada karşılaşılabilecek hukuki sorunların çözüm yolları üzerinde ayrıntılı olarak durulmuştur.

Bu yönüyle kitap, kentsel dönüşümü yalnızca "hangi karar nasıl alınır, hangi kurum ne yapar ve hangi destekten yararlanılır?" sorularına cevap veren bir çalışma olarak değil; kentsel dönüşümün başlangıcından tamamlanmasına kadar ortaya çıkan mülkiyet, borç, sözleşme ve uyuşmazlık ilişkilerini bir bütün olarak ele alan kapsamlı bir başvuru kaynağı olarak tasarlanmıştır. Çünkü kentsel dönüşüm, yalnızca binaların yıkılıp yeniden yapılması değildir.

Kentsel dönüşüm; insanın, mülkiyetin, sözleşmenin, hukukun, şehirleşmenin ve ekonomik hayatın aynı zeminde buluştuğu çok yönlü bir süreçtir.

Bu çalışmanın amacı, kentsel dönüşüm sürecini yalnızca mevzuatta yer alan süreler, karar yeter sayıları, idari işlemler ve uygulama usulleri bakımından ele almak değil; kentsel dönüşüm sürecinin bütününü, uygulamada ortaya çıkabilecek hukuki sorunları ve bu sorunların çözüm yollarını birlikte ortaya koymaktır.