Milli Emlak – Salahaddin Kardeş – Adalet Yayınevi

Bu kitap, Hazine mallarının yönetimiyle görevli ve genel yetkili kuruluş olan Millî Emlak Genel Müdürlüğünün görevleri esas alınarak hazırlanmıştır. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarını ilgilendiren yönüyle ise, ilişkiler açısından değerlendirmeye tabi tutulmuştur.

Çalışmamızda bol miktarda göndermeye yer verilerek ve gereksiz tekrarlardan kaçınılarak, kitabın hacminin yeterli seviyede tutulması ve okuyucunun daha kolay yararlanması hedeflenmiştir.

Bir buçuk asrı aşan döneme yayılan mevzuatta, kamu idarelerinin adlarında ve statülerinde değişiklikler yapılmış olmakla beraber, bunların yer aldığı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde gerekli değişiklikler yapılmamıştır. Kurum ve kuruluşlarının bazıları kaldırılmış, bazıları birleştirilmiş, bazıları bakanlıktan müsteşarlığa, bazıları müsteşarlık veya genel müdürlükten bakanlığa dönüşmüştür. Kitaba konu edilen mevzuatın altmış iki yılı Osmanlı Devleti dönemine aittir. Bu dönemi saymasak, Türkiye Büyük Millet Meclisinin açılışından bugüne kadar yüz dört adet bakanlık kurulmuştur. Ayrıca; bazı görev ve yetkiler, başka birimlere verilmiştir. Bu değişiklikler, ilgili mevzuatta yapılmamıştır. Bu nedenle, birimlerin adları ve görevleri, son duruma uygun hâle getirilmiştir.

Maliye Bakanlığına bağlı olan Millî Emlak Genel Müdürlüğünün Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlanması da işleri karmaşık duruma getirmiştir. Bu konuda da mevzuatta gerekli değişiklik yapılmamıştır. Kitap, bu bağlantı değişikliğine uygun duruma getirilmiştir.

Parasal miktarlarda, tutarlar en son düzenlemeye çevrilerek Türk Lirası olarak yazılmıştır. Kısaca, Türk Lirasından altı sıfır atılmıştır. Yeniden değerleme oranına göre artırılması öngörülen parasal tutarlar ile bütçe kanunuyla her yıl yeniden tespit edilecek tutarlar, mevzuattaki yer alan şekliyle alınmıştır. Bu nedenle, bu konuda yılı bütçe kanununa veya ilgili tebliğ ya da genelgelere bakılması gerekir.

Bu son baskıda, uygulanması tamamlanan hükümlere yer verilmemiştir. Söz konusu hükümler için, kitabın önceki baskılarına bakılabilir.

Anayasanın öngördüğü yeni yönetim biçimine geçişle birlikte, mevzuatta önemli ölçüde değişiklikler yapılmıştır. Bu arada, Millî Emlak Genel Müdürlüğünün Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlanması ve bu bağlantıya paralel değişiklik de, bir atıf maddesi hariç, yapılmamış olması da mevzuatta bir karışıklığa sebep olmuştur. Bu baskıda, belirtilen hususlar dikkate alınarak önemli sayılacak oranda kitap yenilenmiş bulunmaktadır.