Tanzimat Dönemi İle Başlayan Yeni Yönetim Anlayışı – Seyran Çağlar – Servet Yayınevi

Yerinden yönetim ilkesi, topluma sunulacak bazı idari hizmetlerin merkezî idare hiyerarşine dâhil olmayan kamu tüzel kişiler tarafından sağlanmasını ifade etmektedir. Günümüz yerel idare anlayışı önemli ölçüde değişikliğe uğramış olsa da Osmanlı Devleti'nden devralınan idari geleneğin izlerini taşı maktadır. Osmanlı 'da Tanzimat Devri olarak da adlandırılan dönemde, devlet yönetiminde köklü değişimler yaşanır iken, yerel yönetimler de çağın gereksenmelerine uygun hale getirilmeye çalışılmıştır.Bu bağlamda kurulan ilk belediye teşkilatı olan Beyoğlu ve Galata Altıncı Daire-i Belediyenin kuruluş süreci ve yerinden yönetim ilkesi açısından sunduğu hizmetler bu çalışmanın ana konusunu oluşturmaktadır.

Yerinden yönetim uygulamasının ilk örneği olan Altıncı Dairenin yerel yönetim hizmetleri çerçevesinde yürüttüğü şehircilik düzenlemeleri, sokaklara ilişkin düzenlemeler, sağlık düzenlemeleri, esnaflara yönelik düzenlemeler ve Altıncı Dairenin mali yapısı konuları bu çerçevede değerlendirilmiştir.

Bu çalışma neticesinde Altıncı Belediye Dairesinin yerinden yönetim hizmetleri bağlamında kısmen başarılı olsa da hizmetlerin sınırlı kaldığı ve sınırlı bir kesime hitap ettiği anlaşılmıştır. Ancak yine de Altıncı Daire hem modern belediyeciliğin hem de yerinden yönetim uygulamasının ilk örneğidir.