Yirminci yüzyılın son çeyreğinde kamu yönetimi alanında cereyan eden uluslararası değişim rüzgârının tesiriyle Türkiye'nin de aralarında bulunduğu birçok ülkede merkezi yönetim ile yerel/bölgesel yönetimler arasındaki ilişkilerin yeniden yapılandırılması adına ciddi değişim ve dönüşüm çalışmaları yapılmış/yapılmaktadır. Söz konusu değişimi gerektiren ve tetikleyen etkenlerin başında değişen ve gelişen vatandaş talepleri gösterilmektedir.

Özellikle gelişmiş ülkelerde hızla yayılan yeniden yapılanma çalışmalarının temelinde yerelleşme olgusu yatmaktadır. Yani merkezden yerele doğru yetki aktarımı ve hizmetlerin üretim/sunumunda "halka yakın" olan birimlerin daha etkin kılınması, yeniden yapılanma çalışmalarının ana vurgusudur. Benzer şekilde Türkiye'de kamu yönetimi alanında yapılmak istenen yeniden yapılanma çalışmalarıyla yerel yönetimlerin daha sorumlu, etkin ve şeffaf kılınması temel hedef olarak belirlenmiştir.