Türkiye’de Devletin Toprak Üzerinde Örgütlenmesi – Nuray Ertürk Keskin – Türk İdari Araştırmaları Vakfı

Türkiye'de Devletin Toprak Üzerinde Örgütlenmesi, "devlet egemenlik kurduğu toprak üzerinde nasıl örgütlenir, neden o şekilde örgütlenir, bu örgütlenme hangi dinamiklerin etkisiyle değişir" sorusunu yanıtlamaya çalışmaktadır. Bu çalışmada devletin toprağa dayalı örgütlenme tarzı toplum biçiminin bağımlı değişkeni olarak ele alınmış, devlet ve toprak ilişkisi iktidar sorunu olarak tanımlanmıştır.Kitap, kamu yönetiminin geçmişini de içeren bütünlüğü içinde anlaşılabileceği gerçeğinden hareketle iki tarihsel olguya, Osmanlı ve Türkiye örneklerine odaklanmaktadır. İki örnekte de benzer bir sistem izlenmeye özen gösterilmiştir. Her alt döneme ilişkin incelemede, iç dinamiklerle birlikte dış dinamikler de dikkate alınmış, mülkiyet ilişkileri ve toplumsal yapı üzerine bir değerlendirme yapılmıştır. Toprağa dayalı örgütlenmedeki köklü dönüşümler, iktidar ilişkilerinin yeniden düzenlenmesine, toplumsal güçler dünyasında yeni bir denge ya da aktör değişimine işaret etmektedir. Bu nedenle toprağa dayalı örgütlenişi, hukuksal-teknik bir sorun olmaktan önce, toplumsal ve siyasal bir sorun olarak tanımlamak gerekmektedir.Türkiye'de Devletin Toprak Üzerinde Örgütlenmesi, kamu reformları sürecine bilimsel bir bakış geliştirmenin yanında, yönetim kuramına da katkı sağlayabilirse amacına ulaşmış olacaktır.