Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri HakkındaDisiplin ve Ceza Soruşturması İle Disiplin Soruşturması Esasları Yükseköğretim Öğrencileri Hakkında – İbrahim Pınar – Seçkin Yayıncılık

Disiplin cezaları; kamu görevlilerinin mevzuata, çalışma düzenine, hizmetin gereklerine aykırı eylemlerine karşı düzenlenen idari yaptırımlardır. Kamu hizmetlerinden sürekli uzaklaştırabilmek gibi ağır sonuçlara uzanan disiplin cezaları, ağırlığı ve önemi sebebiyle Anayasa Mahkemesince Anayasa'nın 38. maddesindeki suç ve cezalara ilişkin kurallara tabi tutulmuştur. Memur hukukunda disiplin hukukuyla ilgili ayrıntılı düzenleme, Anayasanın 38'inci maddesine uygun biçimde "657 sayılı Devlet Memurları Kanunu", "2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu" ve "7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun" ile yapılmıştır. Ceza soruşturmasına ilişkin ayrıntılı düzenleme ise "4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun" ile "2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu m. 53/c" ve "Kamu veya Özel Sağlık Kurum ve Kuruluşları ve Vakıf Üniversitelerinde Görev Yapan Hekim ve Diş Hekimleri ile Diğer Sağlık Meslek Mensupları Hakkında 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'na 7406 Sayılı Kanunla Eklenen Madde" hükmüyle yapılmıştır. Yükseköğretim öğrencilerinin disiplin işleri ise "2547 sayılı YÖK Kanunu'nun 54'üncü maddesinde 7437 sayılı Kanun'un 2'nci maddesiyle yapılan değişiklikle yeniden düzenlenmiştir. Bunların dışında uzman erbaşların sözleşmenin feshi, Uzman Erbaş Kanunu'nun 12'nci maddesinde düzenlenmiştir. Bu doğrultuda konuların dört ana başlık altında toplandığı eserde birinci kitap; Devlet Memurları Kanunu, Yükseköğretim Kanunu ve Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'a göre disiplin suç ve cezalarına, ikinci kitap; kamu görevinin / memurluğun sona ermesine, üçüncü kitap; memurlar-diğer kamu görevlileri, kolluk personeli - akademik personel ve sağlık personeli yönünden ceza soruşturma usulüne, dördüncü kitap ise yükseköğretim öğrencileri disiplin işlerine ayrılmıştır. Kitaba özgü bir bölüm de güncelliğini yitirmeyen yüksek yargı kararlarına tahsis edilmiştir. Gerek yargı mensuplarının gerek adli ve idari yargıda işleri olanların ihtiyaç duyacakları bu kararlar, içtihat niteliğinde olup herkesi bağlayan kararlardır.