Öğretim Elemanları Disiplin ve Ceza Soruşturması – Ramazan Çağlayan – Seçkin Yayıncılık

Ülkemizde yükseköğretim kurumlarının sayısı iki yüzün üstündedir. Öğretim elemanları sayısı ise iki yüz bin civarındadır. Bunlar yanında hem yükseköğretim üst kuruluşlarında hem de yükseköğretim kurumlarında çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'a tabi olarak çalışan memurlar da bulunmaktadır. Öğretim elemanlarının disiplin suç ve cezaları, devlet memurları için genel kanun niteliğinde olan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değil, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nda düzenlenmektedir. Öğretim elemanlarının görevle ilgili suçları için yapılacak ceza soruşturması bakımından da 4483 sayılı Devlet Memurları ve Diğer Kamu Görevlileri Kanunu'nda ön görülen "ön inceleme" usûlünden ayrı olarak, idarî güvence sistemi kabul edilerek 2547 sayılı Kanunda "ilk soruşturma" usûlü öngörülmektedir. Ancak ayrıca 4483 sayılı Kanuna da atıf yapılmaktadır. Öğretim elemanlarının sayısı ve diğer mamurlardan farklı kurallara tabi tutulması, ayrı bir çalışmayı gerekli kılmaktadır. Bu çalışmada öğretim elemanları için yürütülecek disiplin ve ceza soruşturması yanında, disiplin ve ceza soruşturmasının temel ilkelerine de yer verilmektedir. Yine ülkemiz açısından disiplin ve ceza soruşturmasının tarihi gelişimi de ele alınmaktadır.